学校安全的行为

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安全学校法案:德克萨斯州教育工作者指南

超过25年前, 德州尾发起了一项运动，为教育工作者提供应对暴力学生的关键工具, 在课堂上有虐待或长期破坏行为. 本指南将为您提供有关安全学校法案的重要信息.

资源

介绍

超过25年前, 德州尾发起了一项运动，为教育工作者提供应对暴力学生的关键工具, 在课堂上有虐待或长期破坏行为. 

德州立法机构于1995年首次将安全学校法案写入德州教育法典. 从那时起, 科学和教育领域的许多发展为处理学生行为提供了更周到的方法.

The 学校安全的行为 gives teachers significant authority to remove a student who is exhibiting excessive 颠覆性的 behavior during class and outlines instances when removal is mandated under state law. In 2013, 公共汽车司机有权将捣乱的学生赶出车辆, 确保所有学生——包括那些从事不当行为的学生——都能在一个安全的地方获得教育服务, 有秩序的设置满足他们的需要. In 2019, the Legislature added “conduct containing the elements of harassment against a school employee” to the list of behaviors for which a student must be removed to an alternative education program.

本指南将帮助您了解法律的关键条款，并帮助您确定法规的哪些部分适用于您的情况. 本研究亦会探讨在行使酌情免职选择权时的重要考虑因素, 以及与第37章有关的纪律处分事宜.

基本的法律信息

州法律如何塑造地方的纪律政策?

德州法律要求当地学区采用符合州标准的学生行为准则: 

  • 纪律处分将学生逐出教室
  • 将学生转到另一学科的教育项目
  • 暂停或开除

若州法律与当地行为准则有冲突，则以州法律为准. 例如, 当地的行为准则不能减少州法律赋予教师的开除捣乱学生的权力.

安全学校法案概述 

法律不仅仅是确认你有权将学生送到办公室接受适当的纪律处分. 它赋予教师权力，让学生正式离开教室, 提出了重要的法律后果和要求.

记住:安全学校法案并不是自我执行的. 您需要采取步骤来使用它，并确保管理员遵循它. 文档是成功使用这一法则的关键. 

同时请记住，你有责任保护有关学生纪律问题的机密信息, 如果你不保密，你的证书就会面临风险.

该法律有三种用途: 

酌情删除 

该州允许教师将反复或严重干扰教学的学生赶出教室. 

强制开除和安置在纪律替代教育项目

州政府要求移除 of a student and placement in a disciplinary alternative education program (敌磷) for more serious misconduct like assault resulting in bodily injury.

强制除名及除名州政府要求移除, 如果犯了严重的罪，就会被开除并送去少年司法系统, 包括故意伤害罪和带枪去学校.

理解酌情删除

目前的法律允许教师开除学生:

  1. “who has been documented by the teacher to repeatedly interfere with the teacher’s ability to communicate effectively with the students in the class or with the ability of the student’s classmates to learn;” or
  2. “她的行为被老师判定是如此不守规矩, 颠覆性的, or abusive that it seriously interferes with the teacher’s ability to communicate effectively with the students in the class or with the ability of the student’s classmates to learn.”  

Discretionary removal is generally characterized as a last-resort disciplinary measure when all other supports and interventions have failed to alter a student’s behavior enough for a teacher to be able to manage the student in the classroom. 

也就是说，法律所涉及的描述学生行为的语言是模糊的. 这, 此外，学区的行为准则存在巨大差异，校园中也有不同的支持和干预措施, 意味着酌情解约经常被滥用或误用为一种处理“困难”学生的机制. 

根据德州Appleseed 2017-2018年的学校纪律研究, 87%的纪律行动导致惩罚是由于自由裁量的违反-那些违反了学区的地方行为准则, 不是国家法律. 其次是学生之间打架(6%). 药物占3%, 在被开除的学生中，吸烟和性侵犯都占1%左右. 在大多数违纪事件中，学区和教师对如何处理有发言权. 分析学校发生校内或校外停学的比率的研究, 移除到敌磷, 或驱逐差别很大——即使比较面积相当的地区也是如此, 人口和资源. 这些差异通常归结于学校/地区的文化和领导.

移除的意外后果

在过去的十年里, there has been more research and greater understanding of implicit bias that has had unintended consequences on how discretionary removal is applied in our schools.

来自全州的数据一直显示出种族差异. 据德州教育局(TEA)称，校方已将20人停职.2018-19学年，该州685,775名黑人学生中的7%.2的7%.九百万拉丁裔学生，只有四个.1的1%.500万白人学生. A 2011 study of statewide suspensions by the Justice Center and Public Policy Research Institute (PPRI) found Black male students were 31% more likely to receive a discretionary action for a discipline violation than a Latino or white student for the same infraction.

我们州的特殊教育学生也因随意违反规定而受到不成比例的纪律处分. Special education students make up about 10% of the total student population in the state; of those students, 20%的人可能会被停职, 17%将被送到敌磷, 根据全州的趋势. 

现在, 我们还知道，自由裁量权的使用促成了学校到监狱的“管道”.”

Research shows that students who are removed repeatedly from class for discipline violations are at greater risk of being held back or dropping out; the 2011 Justice Center and PRRI study shows 10% of students who were suspended between 7th and 12th grade dropped out. 因随意违反规定而被开除的学生在第二年面临青少年司法系统审判的可能性要高出三倍.

我们在学生群体中看到，内隐偏见在纪律方面的差异中扮演着很大的角色. 365在线体育、资源获取、培训和支持结构也是如此. Teachers report using Chapter 37 when they feel they have no other available options or when there is a lack of administrative support and access to alternative resources on their campus.

A student acting out repeatedly in class or exhibiting a sudden change in behavior is often an indication of other factors affecting the student either in or out of school. 研究表明，这些变化通常是学生经历过或正在经历创伤的警告信号，可能需要额外的支持. 传统的惩罚性或排他性纪律很少能有效地实现长期目标, 积极的行为改变学生试图应对有毒的压力和创伤. 而不是, 重点应该放在人际关系和稳定上, 以及一个支持的结构，允许责任和同情.

超过45%的美国儿童和三分之二的成年人至少经历过一次不良童年经历(ACE), 包括: 

  • 身体或情感上的忽视或虐待
  • 和吸毒、酗酒或有严重精神问题的人住在一起 
  • 父母的死亡
  • 在家庭或社区遭受暴力或歧视. 

每五个患有ACE的孩子中就有一个经历过两次或两次以上的ACE. 了解创伤如何影响学生行为，并拥有适当的干预资源，对于管理所有学生的课堂行为至关重要.

Chapter 37 of the Education Code that houses the 学校安全的行为 already has a provision that requires schools to consider mitigating circumstances when determining if a student’s removal is appropriate for a discretionary violation. 但安全学校法案并没有明确要求将心理健康或创伤作为标准的一部分. 我们必须提倡将此纳入任何有关纪律的决策过程.

教育工作者不仅必须了解他们在法律下的权利，而且必须了解他们的行为和影响对学生纪律政策的影响力, 无论是本地的还是全州的. 教育工作者是教室管理和儿童行为方面的专家, 他们必须带头改善我们如何纪律严明的学生. 教育工作者也很清楚，多元化的教师队伍可以更好地理解不同学生在课堂上的经历. 

Districts that have been successful at reducing their rate of suspensions and expulsions have done so by moving away from exclusionary practices; these districts have developed age-appropriate alternative systems and supports for dealing with discretionary violations that help keep students in classrooms and engaged with staff and peers. 这些方法通常包括了解创伤的做法, 恢复性实践和积极行为干预和支持, 以及校园中辅导员和社工的增加.

作为一个联盟, 我们可以为自己和我们的学生倡导获得最佳实践和支持，以保持安全, 健康和富有成效的教学和学习环境. 作为教师或巴士司机考虑使用第37章驱逐学生, 请向你们当地的工会寻求支持. 他们可以帮助你确定你所在地区当前的纪律程序和行为准则是否能提供满足你和学生需要的替代方案. 如果情况不是这样，我们可以帮助你提倡改进系统. 而酌情免职可能为教师在课堂上遇到的问题提供短期解决方案, 它往往会对学生产生长期的负面影响. 安全学校必须对每个人都是安全和包容的.

强制取消到纪律替代教育项目

法律规定，教师“必须离开课堂，送到校长那里，由他安排接受另类纪律教育或开除学籍。, 适当的,"一个从事各种严重不当行为的学生. 

以下情况的学生都需要进入敌磷学习:

  • 在离学校300英尺以内或在与学校有关的活动中发生下列行为之一  
  • 应受重罪处罚的任何行为
    • 造成人身伤害的攻击
    •  使用、持有、出售或运送酒精饮料或非法药物
    • 滥用《365在线体育投注》规定的挥发性化学品
    • 公开的淫荡或不雅的暴露
  • 校外暴力重罪(或加重抢劫), 由法庭或陪审团裁决的, 或者由主管根据“合理的信念”确定该学生从事了重罪行为
  • 报复任何学校员工，无论这种行为发生在哪里
  • “虚假报告”(例如, 炸弹威胁)或“恐怖主义威胁”•10岁以下学生的不当行为可被开除

被青少年司法替代教育项目(JJAEP)开除

《365在线体育》规定，如果在学校财产或学校活动中做出某些行为，就必须开除学生，并将其移交少年司法系统. 这些措施是:

  • 非法携带武器和涉及违禁武器的行为
  • 加重攻击罪, 性侵犯, 纵火, 谋杀, 谋杀未遂, 猥亵儿童, 加剧了绑架, 加重抢劫, 过失杀人, 过失杀人, 对幼童持续的性虐待
  • 涉及酒精饮料或非法毒品的重罪

除了, 开除是强制性的，无论不当行为发生在哪里，如果任何上述类型的违法行为是为了报复学校雇员.

安全学校法案还允许学区开除学生:

  • 记录了在敌磷校园的严重不当行为，尽管有记录的行为干预 
    • Serious misbehavior means deliberate violent behavior posing a direct threat to others’ health or safety; extortion; coercion; public lewdness; indecent exposure; criminal mischief; harassment; or personal hazing.
  • 重罪刑事恶作剧
  • 在学校吸毒和酗酒的轻罪
  • 殴打学校职工或者志愿者造成身体伤害的
  •  虚假报告(如炸弹威胁)或恐怖威胁
  • 致命的行为
  • 在学校300英尺范围内发生的行为，如果发生在校园内或涉及持有枪支，将会自动被开除
  • 加重伤害，性侵犯，谋杀，企图谋杀另一名学生
  • 破坏电脑保安
  • 在学校内或其他学区内发生与学校有关的活动，如果发生在学生所在学区内，将会被开除学籍.

删除过程

我如何开始自由地离开我的教室?

  1. 收集所有详细记录事件的文件，显示重复的干扰或行为如此难以控制, 破坏或滥用，你已经确定它严重干扰教学和学习(保持详细和有条理的日志).
  2. 起草一封信给你的管理部门，说明你正在根据教育法规第37条行使你的权力.立即将一名学生从你的班上开除. 我们建议您使用在www上找到的信件样本和报告样本表格进行自由裁撤.k5ka.net/safeschools.
  3. 咨询你当地的工会代表，确保你符合法律的所有要求.
  4. 向你的校园行为协调员递交一份书面声明，说明你正在使用你的自由裁量权, 还有你的文件副本.
  5. 如果校园行为协调员不遵守，立即开除该学生, 联系你的工会代表，以确保遵守法律.  

当你根据自由裁量条款启动学生的正式开除会发生什么?

这个学生必须立即离开老师的课堂. 校园行为协调员有以下选择来决定该学生将被安置在哪里:

  • 另一个普通教室
  • 校内悬挂 
  • 敌磷
  • 休学三天

我如何开始强制离开我的教室?

遵循与自由裁撤相同的步骤，但使用单独的样本信来启动强制裁撤.

如果学生根据敌磷的强制安置条款被开除，会发生什么?

每个学区必须将这样的学生安置在敌磷中，而不是常规教室，并与常规课程的学生分开. 可选择的项目可能在普通校园内或校外.

如果一个学生根据强制开除条款被开除会发生什么?

学生必须被安排在JJAEP或同等的环境中. 如果学生年龄在10岁或更小，他们必须被安排到敌磷. 

学生什么时候可以回到老师的课堂? 

酌情删除: The student cannot be returned to the teacher’s class without the teacher’s consent — unless the teacher is overruled by a placement review committee that determines such placement is the best or only alternative available. 

强制免职/敌磷:法律禁止该学生回到开除该学生的老师的教室, 除非那位老师同意. 老师的同意是不能强迫的. 未经老师同意，不得将殴打老师的学生送回该老师的教室, 即使没有发生敌磷安置. 

Mandatory Removal/Expulsion: A student who is expelled may not be returned to the classroom of the teacher under whose supervision the offense occurred without that teacher’s consent, 不能强迫老师同意. 安置审查委员会不能推翻教师的拒绝同意. 

什么是就业审查委员会?

在教师正式行使罢免权之后, the principal cannot return the student to the teacher’s classroom unless the teacher consents or a placement review committee determines the return is necessary because the teacher’s classroom is the best or only alternative available. 每所学校必须成立一个由三名教师组成的委员会，其中两名教师(和一名候补教师)由校园教师选出来担任委员. 一名成员由校长从校园的专业人员中挑选.

正当程序

当一个学生被删除时，必须遵循什么过程, 根据自由裁量权或强制裁量权条款?

校长必须安排一个会议不迟于第三节课后的搬家日. 该学生不能在会议前回到正常的教室.

学生有权通知被免职的原因，并有机会作出回应. 除了学生, those entitled to attend are the student’s parent or guardian; the teacher who removed the student; and the campus behavior coordinator. 

不管这些人是否参加, 然后，校园行为协调员必须根据当地的行为准则安排学生在一段时间内的工作.开除学生, 委员会或其指定人必须为学生提供一个符合宪法正当程序的听证会. 必须以书面形式邀请学生的父母或监护人参加. 委员会的决定可以上诉到地区法院. 

总线驱动程序移除权限

《365在线体育》要求每个学区都要明确规定在何种情况下，学生可以被赶下校车.

  • It grants the school bus driver explicit authority to remove a student by sending that student to the principal’s office to maintain effective discipline on the school bus. 
  • 它还要求校长通过采用适当的纪律管理技术来回应学生的行为准则. 
  • 这一权力提供了一种机制，迫使行政当局注意和采取行动，以防止在校车上危害学生安全的不当行为.

特殊情况

残疾学生

接受特殊教育的学生必须遵守国家规定的开除班级标准, 但此类学生的长期(超过10天)安排只能由录取通知书作出, 审查和解雇委员会. 

紧急情况

法律允许委托人在没有事先正当程序的情况下命令紧急替代安置或驱逐. 在这两种情况下, 校长必须给予学生与其他开除学生相同的正当程序, 不迟于采取行动后的10天. 

获取有关学生不当行为的资料

不当行为通知

A teacher responsible for a student’s instruction and that teacher’s instructional aide are entitled to notification by the principal or the principal’s designee of any misconduct by a student that is listed as grounds for mandatory removal from the classroom of the teacher. 

逮捕/信念报告 

如果执法机构以重罪将学生逮捕并移交少年司法管辖, 学校人员必须收到以下通知. 

  1. 在下次上课前，必须将逮捕或转介少年的情况通知督学, 或在24小时内, 哪个是早些时候. 
  2. 校长必须“立即通知所有负责监督学生的教学和支持人员。.” 
  3. 在下次上课之前，也必须通知督学, 或在24小时内, 当一个学生因重罪或某些其他罪行而被判有罪或被判为少年犯, 通知必须表明该学生是否被要求登记为性犯罪者.  
  4. 管理者必须, “自收到检察官办公室通知之日起24小时内。, 或者在下次上学之前, 哪个是早些时候, 通知所有与该学生有定期联系的教学和支持人员.” 
  5. 主管必须将收到的完整书面信息发送, 包括暴力行为或使用武器的细节, 所有对该学生负有直接监督责任的区域员工. 
  6. These notice requirements apply to all felonies and to specified misdemeanor offenses: unlawful restraint; indecent exposure; assault; 致命的行为; terroristic threat; gang-related offenses; drug offenses; or weapon offenses. 

保密

接收机密信息的人员不能向未经授权的人透露该信息. 未经授权的故意披露属于轻罪，可处以罚款. 未经授权的披露也是一种潜在的违反道德的行为，将受到证书制裁.

资源和培训

德州尾为教师和巴士司机提供使用安全学校法案和撤职权的培训. 我们也有指导文件，为各区需要执行的步骤，巴士司机删除权力.

联系你当地的工会或国家办公室安排培训在你的地区.